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多家银行争设上海自贸区分行 将设相对独立的监管体制

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2017-5-22     浏览次数:    
  昨日,工行外高桥支行的一块铭牌用黑色塑料布包裹着
  随着中国(上海)自由贸易试验区(下称“自贸区”)挂牌日渐临近,各家银行争分夺秒布局在自贸区内设立分行。
  继浦发银行(行情,问诊)、中国银行(行情,问诊)之后,多位业内人士透露,工商银行(行情,问诊)、建设银行(行情,问诊)、农业银行(行情,问诊)、上海银行等银行也在拟定上报在自贸区开设分行的方案。
  “这对银行而言是具有重大战略意义的一步。”一银行人士直言。
  不过至昨晚截稿,尚无任一家银行披露获得银监会关于核准设立自贸区分行的批文。
  据另一位业内人士透露,截至目前,已有12家银行在占地28平方公里的自贸区布有网点(支行),在这12家银行看来,获得区内涉及离岸业务的先行先试政策应只是时间问题。
  据透露,针对自贸区内即将开出的分行,监管部门也将采取相对独立的监管体制,有效防控风险。
  多家银行透露
  自贸区分行计划
  一位接近监管层的人士称,监管层对于银行业金融机构设立自贸区分  行的举措持鼓励的态度。据悉,在自贸区内设分行的流程是:先由上海银监局初审,然后由银监会审核批准。
  昨日,工商银行上海分行相关负责人接受早报记者采访时表示,为支持上海自由贸易区发展,工商银行拟将外高桥保税区支行改为自贸区分行,各项手续正在审批之中。农业银行相关负责人昨日亦透露了类似计划。
  多位业内人士昨日对早报记者证实,建设银行、上海银行等也在拟定开设自贸区分行的方案,积极与监管层就开设自贸区分行的相关事宜沟通。
  另据财新网报道,交通银行(行情,问诊)也计划将把外高桥保税区东、洋山和空港三家支行中的一家支行,直接升级为自贸区分行。
  财新网并称,已有一家外资银行打算在自贸区设立总行海外分行,另有一家外资银行计划将其在中国的一部分业务和人员放到自贸区中。
  此外,浦发银行和中国银行已向监管报批申请设立上海自贸区分行。
  9月17日晚间,浦发银行发布董事会公告称,通过了设立上海自贸区分行的议案,其自贸区分行将在报监管部门批准后实施。
  浦发银行相关负责人昨日进一步表示,在获得监管层批准后,浦发目前在自贸区的外高桥、南汇、临港设有的三家支行将划入新的自贸区分行。
  据悉,除设立自贸区分行之外,浦发银行还将就自贸区内的业务,成立总行级业务分中心、安排专项授信额度、授予专项审批权、给予自主交易报价支持、设计创新的合作方式、搭建一站式处理平台和专项金融产品等。
  几乎与浦发银行同时,中国银行亦透露正在申请设立上海自贸区分行的计划。据知情人士透露,中国银行已以总行名义向上海银监局提交申请,拟将自贸区内的洋山、外高桥等支行升格为分行。
  总行直管还是
  上海分行代管?
  上海自贸区分行未来开展哪些业务?自贸区分行对全行的业务贡献处于何种地位?各家银行的考量不一。
  根据部分银行上报的方案,由于自贸区分行将要开展的业务,譬如衍生品、境外离岸业务在银行内部的授权等级较高,现有分行的类似业务授权均来自总行,因此多数自贸区分行在未来应属总行直管。
  操作层面,在自贸区分行开设初期,一些银行计划采取暂由上海分行代管的模式推进自贸区分行业务。
  “代管不会带来所谓分行与分行之间的利益冲突,因为区内的分行做不了区外分行的业务,反过来也是一样。”一家已披露自贸区分行计划的银行内部人士透露。
  该人士并透露,在自贸区分行开设初期,可能以公司业务为主,根据政策分步骤开办等同于境外分行(编注:比如香港分行)的一系列业务。
  “走一步看一步,分步实施。”一位大行人士直言,很难在短时间内看到新设的自贸区分行业务范畴与境外分行“并驾齐驱”,“这需要不短的时间”。
  “相对独立”的监管体制
  “这是一家独立的专门从事自贸区金融改革开放业务运作的分行。”针对自贸区分行的定位,浦发银行的相关负责人如是诠释。
  事实上,针对“相对独立”的自贸区分行,监管部门亦在酝酿“相对独立”的监管机制。
  “自贸区里的分行不同于区外的业务,等于要重新完善一套监管体系。”一位受访人士透露,自贸区分行的定位是离岸金融业务区的机构,跟香港、新加坡等其他离岸业务区域的机构实际上没有什么区别。
  正因为此,上述人士透露,区别于自贸区外的监管体制,监管层在自贸区内将探索建立一套相对独立、贴近市场并有效防控风险的银行业监管体制。
  多位股份制银行分行相关负责人此前接受早报记者采访时指出,尽管政策细节尚未明朗,可以预期的是,已在自贸区内设有分支机构的银行将会在政策公布后获得离岸业务资格。而在此之前,仅交通银行、浦发银行、招商银行(行情,问诊)、平安银行(行情,问诊)(其前身为深发展)拥有离岸业务资质。
  “综合来看,上海自贸区的金融形态,事实上就是境内的离岸金融。” 交通银行首席经济学家日前接受媒体采访时指出。
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